2014 में, केंद्र सरकार ने देश में विनिर्माण को प्रोत्साहित करने और विनिर्माण क्षेत्र में निवेश के माध्यम से अर्थव्यवस्था को मजबूत करने के उद्देश्य से ‘Make in India‘ पहल शुरू की। जब से यह शुरू हुआ है, पांच साल से अधिक समय बीत चुका हैं और इस समय के दौरान देश के विनिर्माण क्षेत्र और अर्थव्यवस्था दोनों में काफी बदलाव आया है। ये बदलाव Make in India पहल की सफलता और विफलता की कहानी बताते हैं। ऐसी स्थिति में, इन परिवर्तनों का अध्ययन करना और इस पहल में निहित कमियों की पहचान करना और उन्हें सुधारने का प्रयास करना आवश्यक है।
‘Make in India’ initiative/’मेक इन इंडिया’ पहल
- विनिर्माण क्षेत्र को देशव्यापी स्तर पर विकसित करने के उद्देश्य से 25 सितंबर 2014 को ‘Make in India‘ पहल शुरू की गई थी।
- वास्तव में, औद्योगिक क्रांति ने इस संदर्भ में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई और पूरी दुनिया को दिखाया कि कैसे कोई देश उच्च आय वाला देश बन सकता है यदि उसका विनिर्माण क्षेत्र मजबूत हो। विदित हो कि चीन इस तथ्य का एक ज्वलंत उदाहरण है।
- इस पहल के माध्यम से, भारत को एक वैश्विक विनिर्माण केंद्र के रूप में स्थापित करने का महत्वाकांक्षी लक्ष्य निर्धारित किया गया था।
- इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, सरकार ने मुख्य रूप से 3 उद्देश्य निर्धारित किए थे:
- अर्थव्यवस्था में विनिर्माण क्षेत्र की हिस्सेदारी बढ़ाने के लिए, इसकी विकास दर को बढ़ाकर 12-14 प्रतिशत प्रति वर्ष करना।
- वर्ष 2024 तक अर्थव्यवस्था में विनिर्माण क्षेत्र से संबंधित 100 मिलियन नौकरियों का सृजन करना।
- यह सुनिश्चित करना कि Gross Domestic Product(GDP) में विनिर्माण क्षेत्र का योगदान वर्ष 2025 (संशोधन से पहले 2024 था) 25% तक बढ़ जाए।
- ‘Make in India’ पहल अर्थव्यवस्था के प्रमुख क्षेत्रों जैसे ऑटोमोबाइल, खनन, इलेक्ट्रॉनिक्स, आदि पर केंद्रित है।
- यह ज्ञात है कि इस पहल के तहत, केंद्र और राज्य सरकारें भारत के विनिर्माण क्षेत्र को मजबूत करने के लिए दुनिया भर से निवेश को आकर्षित करने की कोशिश कर रही हैं।
- सरकार निवेशकों पर बोझ को कम करने के लिए बहुत प्रयास कर रही है। इन प्रयासों के तहत, व्यापारिक संगठनों की सभी समस्याओं को हल करने के लिए एक समर्पित web portal की भी व्यवस्था की गई है।
Positive side of ‘Make in India’/’मेक इन इंडिया’ का सकारात्मक पक्ष
- Make in India पहल का एक मुख्य उद्देश्य भारत में रोजगार के अवसरों को बढ़ाना है। इसके तहत देश के युवाओं पर ध्यान केंद्रित किया गया है। दूरसंचार, फार्मास्यूटिकल्स, पर्यटन, आदि लक्षित क्षेत्रों में निवेश, युवा उद्यमियों को अनिश्चितताओं की चिंता किए बिना अपने नवीन विचारों के साथ आगे आने के लिए प्रोत्साहित करेगा।
- मेक इन इंडिया ‘पहल विनिर्माण क्षेत्र के विकास पर बहुत ध्यान केंद्रित कर रही है, जो न केवल व्यापार क्षेत्र को बढ़ावा देगा, बल्कि नए उद्योगों की स्थापना के साथ भारतीय अर्थव्यवस्था की विकास दर को भी बढ़ावा देगा।
- यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि 2015 में, इस योजना के शुरू होने के तुरंत बाद, भारत ने foreign direct investment(FDI) में शीर्ष स्थान हासिल किया, जो कि अमेरिका और चीन से भी ज्यादा है।
Negatives of ‘Make in India’/’मेक इन इंडिया’ के नकारात्मक
- भारत एक कृषि प्रधान देश है और भारत की अर्थव्यवस्था कृषि प्रधान अर्थव्यवस्था है। विश्लेषकों का मानना है कि इस पहल का भारत के कृषि क्षेत्र पर सबसे नकारात्मक प्रभाव पड़ा है। भारत के कृषि क्षेत्र को इस पहल में पूरी तरह से नजरअंदाज किया गया है।
- चूंकि industries ‘Make in India’ मुख्य रूप से विनिर्माण उद्योगों पर आधारित है, यह विभिन्न कारखानों की स्थापना के लिए कहता है। आमतौर पर इस तरह की परियोजनाएं बड़े पैमाने पर प्राकृतिक संसाधनों जैसे पानी, जमीन आदि का उपभोग करती हैं।
- इस पहल के तहत, विदेशी कंपनियों को भारत में उत्पादन करने के लिए प्रेरित किया गया है, जिसके कारण भारत के छोटे उद्यमी प्रभावित हुए हैं।
‘Make in India’ Assessment/’मेक इन इंडिया’ का आकलन
चूंकि पहल का उद्देश्य विनिर्माण क्षेत्र के तीन प्रमुख कारकों – निवेश, उत्पादन और रोजगार को बढ़ाना था। इसलिए, इन तीनों के आधार पर भी इसका मूल्यांकन किया जा सकता है।
Investment/निवेश
पिछले पांच वर्षों में अर्थव्यवस्था में निवेश की वृद्धि दर बहुत धीमी रही है। यह स्थिति तब और खराब हो जाती है जब हम विनिर्माण क्षेत्र में पूंजी निवेश पर विचार करते हैं। आर्थिक सर्वेक्षण 2024-19 के अनुसार, ग्रोस फिक्स्ड कैपिटल फार्मेशन(GFCF) अर्थव्यवस्था में कुल निवेश दिखा रहा है, जो कि वर्ष 2013-14 में GDP का 31.3% था, जो वर्ष 2024-18 में घटकर 28.6% हो गया। गौरतलब है कि इस अवधि के दौरान, कुल निवेश में सार्वजनिक क्षेत्र की हिस्सेदारी कमोबेश यही रही, जबकि निजी क्षेत्र की हिस्सेदारी 24.2% से घटकर 21.5% रह गई। दूसरी ओर, इस अवधि में बचत के आंकड़े बताते हैं कि domestic saving rate में गिरावट आई है, जबकि private कॉर्पोरेट sector की बचत दर में वृद्धि हुई है। इस प्रकार हम ऐसी स्थिति में हैं जहां private sector की बचत बढ़ रही है, लेकिन निवेश कम हो रहा है।
Production/उत्पादन
इंडस्ट्रियल प्रोडक्शन इंडेक्स(IPI) विनिर्माण उत्पादन में बदलाव का सबसे बड़ा संकेतक है। यदि हम अप्रैल 2012 और नवंबर 2024 के बीच औद्योगिक उत्पादन के सूचकांक के आंकड़ों को देखें, तो पता चलता है कि इस अवधि के दौरान केवल दो बार दोहरे अंक की वृद्धि दर्ज की गई, जबकि अधिकांश महीनों में यह 3% से भी कम थी या नकारात्मक थी। इस प्रकार यह स्पष्ट है कि विनिर्माण क्षेत्र अभी भी उत्पादन में वृद्धि नहीं कर पाया है।
Employment/रोज़गार
हाल ही में सेंटर फॉर मॉनिटरिंग इंडियन इकोनॉमी (CMIE) ने बेरोजगारी दर के संबंध में आंकड़े जारी किए हैं, जिसके अनुसार सितंबर-दिसंबर 2024 के दौरान भारत की बेरोजगारी दर बढ़कर 7.5% हो गई। शिक्षित युवाओं के मामले में बेरोजगारी की दर बदतर थी, जो यह दर्शाता है कि वर्ष 2024 युवा स्नातकों के लिए सबसे खराब साल था। यह ध्यान दिया जा सकता है कि मई-अगस्त 2024 में यह दर 3.8% थी।
उपरोक्त तीन कारकों के आधार पर ‘Make in India‘ पहल का मूल्यांकन करने पर, यह ज्ञात है कि इस पहल ने वांछित प्रदर्शन नहीं किया है।
Cause/वजह
- विश्लेषकों के अनुसार, संतोषजनक ढंग से प्रदर्शन नहीं करने की पहल का मुख्य कारण यह था कि यह विदेशी निवेश पर बहुत अधिक निर्भर करता था, जिसके परिणामस्वरूप भारत में उत्पादन योजनाएं और आपूर्ति दूसरे देश में मांग और आपूर्ति पर आधारित थी। निर्धारित किया जा रहा था
- भारत की अधिकांश योजनाएँ अक्षम कार्यान्वयन की समस्या का सामना कर रही हैं और यह ‘Make in India‘ पहल का एक प्रमुख कारक भी बन गया है।
- दूसरा कारण यह है कि इस पहल के तहत, विनिर्माण क्षेत्र के लिए एक बहुत ही महत्वाकांक्षी विकास दर तय की गई थी। विश्लेषकों का मानना है कि 12-14% की वार्षिक वृद्धि दर औद्योगिक क्षेत्र की क्षमता से परे है। ऐतिहासिक रूप से, भारत के विनिर्माण क्षेत्र ने कभी भी इतनी वृद्धि दर प्राप्त नहीं की है।
- वैश्विक अर्थव्यवस्था की अनिश्चितता और लगातार बढ़ती व्यापार संरक्षणवाद ने इस पहल पर प्रतिकूल प्रभाव देखा है।
Road Ahead/आगे का रास्ता
- Ease of Doing Business इंडेक्स में भारत की ranking में काफी सुधार हुआ है, लेकिन इसके बावजूद देश में निवेश नहीं बढ़ रहा है। यह स्पष्ट रूप से दिखाता है कि भारत को विनिर्माण गतिविधियों को बढ़ाने के लिए window dressing policies से अधिक की आवश्यकता है।
- विशेषज्ञों के अनुसार, सरकार को यह समझना चाहिए कि संसद में कुछ विधेयकों को पारित करने और निवेशक बैठकें आयोजित करके औद्योगीकरण शुरू नहीं किया जा सकता है।
- भारत सरकार को उद्योगों, विशेष रूप से विनिर्माण उद्योगों के विकास के लिए अनुकूल वातावरण बनाने के लिए और अधिक प्रयास करने होंगे।